當?shù)貢r間 10 月 30 日，美國政壇拋出一枚 “貿(mào)易重磅彈”—— 參議院以 51 票贊同、47 票反對的結(jié)果，高票通過決議終止前總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)實施的全面關稅政策。這意味著延續(xù)多年的 “關稅大棒” 政策，首次在國會層面迎來實質(zhì)性反轉(zhuǎn)信號。

　　此次參議院的行動并非孤立：本周早些時候，參議院已率先通過兩項專項決議，明確取消對加拿大、巴西的額外關稅，而此次表決則將范圍擴大至 “全球全面關稅”，并同步批準終止為實施關稅設立的 “國家緊急狀態(tài)”。值得注意的是，在反對陣營中，已有 5 名共和黨議員 “倒戈” 支持終止關稅，顯示美國國內(nèi)對關稅政策的分歧正在擴大。

　　關稅政策為何 “失寵”?高盛早已戳破真相

　　特朗普時期推出的全面關稅政策，曾被宣稱是 “保護美國產(chǎn)業(yè)、讓貿(mào)易伙伴買單” 的利器，但多年實踐卻讓弊端徹底暴露。

　　高盛此前發(fā)布的報告早已指出核心矛盾：美國消費者和企業(yè)才是關稅成本的真正承擔者。以對華關稅為例，額外加征的稅費最終要么轉(zhuǎn)化為進口商的成本上漲，要么通過漲價轉(zhuǎn)嫁給美國民眾，推高通脹壓力。與此同時，關稅還引發(fā)貿(mào)易伙伴的反制措施，美國農(nóng)業(yè)、能源等出口行業(yè)首當其沖，多個州的農(nóng)民曾多次抗議政策對生計的沖擊。

　　更關鍵的是，關稅壁壘嚴重拖累了美國企業(yè)的全球競爭力。不少依賴進口原材料的制造業(yè)企業(yè)因成本飆升被迫縮減產(chǎn)能，而出口企業(yè)則因海外反制失去市場份額。這種 “殺敵一千自損八百” 的效果，成為參議院推動終止政策的重要動因。

　　歡呼前先降溫：法案落地還過 “兩道鬼門關”

　　盡管參議院的表決釋放出積極信號，但這并不意味著關稅政策即將 “壽終正寢”。從立法流程來看，法案仍面臨兩大難以逾越的障礙：

　　第一道關：眾議院的 “閉門羹”

　　根據(jù)美國立法程序，參議院通過的決議必須提交眾議院表決。但此前眾議院共和黨人已多次公開阻止推翻關稅的立法行動，甚至有美媒披露，眾議院領導層已明確拒絕在明年 3 月前就相關議題進行投票?？紤]到當前眾議院的黨派構(gòu)成，決議連 “進入表決環(huán)節(jié)” 都面臨巨大阻力。

　　第二道關：總統(tǒng)否決與三分之二多數(shù)門檻

　　即便眾議院意外通過決議，仍需闖過最后一關 —— 若現(xiàn)任總統(tǒng)動用否決權，國會必須獲得參眾兩院三分之二的絕對多數(shù)票才能推翻否決。從此次參議院 51:47 的投票結(jié)果來看，遠未達到這一 “超高門檻”，這也讓不少分析師認為，參議院的表決更具 “象征性意義”。

　　對中美企業(yè)影響：短期觀望，長期存利好

　　對于深耕中美貿(mào)易的跨境企業(yè)而言，此次事件雖未帶來立竿見影的改變，但仍釋放出關鍵信號：

　　1. 關稅成本壓力或迎來緩解窗口

　　若政策最終落地，此前被加征額外關稅的電子元件、紡織品、汽車零配件等品類，有望恢復正常稅率。以跨境電商常用的小家電為例，目前約 15% 的額外關稅若取消，單批貨值 10 萬美元的貨物可節(jié)省 1.5 萬美元成本，顯著提升利潤空間。

　　2. 避免 “突擊備貨”，保持理性規(guī)劃

　　鑒于法案落地仍存不確定性，企業(yè)不宜盲目調(diào)整備貨策略。建議繼續(xù)通過 “海運 + 空運” 組合模式控制時效風險，同時密切關注眾議院動態(tài)及海關政策更新，避免因政策波動導致庫存積壓或成本損失。

　　3. 重點關注兩類商品的政策風向

　　從參議院此前的表決順序來看，加拿大、巴西的農(nóng)產(chǎn)品(如大豆、肉類)和工業(yè)原材料(如鋼鐵、鋁)可能成為首批關稅減免的試點品類。涉及相關供應鏈的企業(yè)可提前與海外供應商溝通，做好價格談判和訂單調(diào)整的準備。

　　貿(mào)易回歸理性，耐心比機會更重要

　　參議院的表決，本質(zhì)上是美國對 “關稅保護主義” 的一次反思。但在黨派博弈激烈的美國政壇，政策落地的復雜性遠超想象。對于跨境從業(yè)者而言，與其糾結(jié)于短期政策波動，不如聚焦產(chǎn)品競爭力提升 —— 畢竟，無論關稅政策如何變化，優(yōu)質(zhì)商品和合規(guī)運營才是穿越周期的核心底氣。

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