越南工商聯(lián)合會(huì)(VCCI)近日向越南財(cái)政部提交了關(guān)于電商進(jìn)出口貨物海關(guān)管理法令草案的意見書，在該文件中，VCCI建議不再維持對(duì)價(jià)值低于100萬越南盾(約合人民幣278元)的訂單免征進(jìn)口稅的規(guī)定。為此，越南將成為繼日本后最新加入全球“圍剿小額免稅”行列的國(guó)家。

　　2025第二十屆國(guó)際貨博會(huì)亮點(diǎn)紛呈，五大物流主題展館聯(lián)動(dòng)。屆時(shí)，將迎來全球80個(gè)國(guó)家和地區(qū)的50000+潛在客戶。8號(hào)展館提供1V1桌展服務(wù)，參展者可提前被預(yù)約，現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)一洽談，獲得個(gè)性化交流與精準(zhǔn)業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)會(huì)。展后還可隨時(shí)查詢參展商和專業(yè)觀眾名錄，便于資源跟進(jìn)和關(guān)系建立。

　　此前，越南規(guī)定價(jià)值低于100萬越南盾(約合人民幣278元)的進(jìn)口商品享受免稅優(yōu)惠，無需征收進(jìn)口稅和增值稅(VAT)，旨在促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。不過，今年年初政策有所收緊，自2月18日起，通過快遞方式寄送價(jià)值低于100萬越南盾的進(jìn)口商品的增值稅豁免正式停止，但財(cái)政部在《進(jìn)出口貨物海關(guān)管理?xiàng)l例草案》中仍建議對(duì)價(jià)值較小的貨物(100萬越南盾或以下)免征進(jìn)口稅。

　　VCCI警告不平等風(fēng)險(xiǎn)

　　VCCI評(píng)估認(rèn)為，100萬越南盾的免稅門檻并不合適，且會(huì)造成與國(guó)產(chǎn)商品的不平等。以2024年為例，通過Shopee銷售的進(jìn)口產(chǎn)品超過3.241億件，收入達(dá)14,2000億越南盾,平均每件產(chǎn)品價(jià)值僅為43,682越南盾，若實(shí)行該免稅政策，大部分進(jìn)口電商商品將無需繳納進(jìn)口稅。而國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)商品所進(jìn)口的原材料必須繳納進(jìn)口稅，這使外國(guó)商品獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，VCCI建議對(duì)進(jìn)口電子商務(wù)商品實(shí)行全面的進(jìn)口稅收政策，不設(shè)免稅。

　　然而，制定電子商務(wù)商品進(jìn)口稅收政策面臨諸多挑戰(zhàn)，其中之一是電子商務(wù)商品的HS編碼分類難題。每次電商發(fā)貨通常由很多小訂單組成，每個(gè)訂單都包含很多商品，且商品代碼差異大，種類繁多，可能導(dǎo)致大面積HS編碼難以確定，造成配送延誤甚至訂單取消，給賣家和電商平臺(tái)造成損失。

　　為解決這一問題，VCCI建議借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化電子商務(wù)商品的稅率表。例如，可以根據(jù)行業(yè)組或用途將HS編碼分組到某些“商品分類”中，“每類”對(duì)應(yīng)一個(gè)特定的稅率。如分類一包括服裝、鞋類、紡織品、床上用品;分類二包括計(jì)算機(jī)、電話、耳機(jī)等電子設(shè)備。加拿大自2012年起采用此形式，對(duì)近5400個(gè)HS編碼使用三個(gè)替代商品分類組。VCCI建議起草機(jī)構(gòu)考慮修改電子商務(wù)商品進(jìn)口稅法規(guī)，朝著簡(jiǎn)化稅率的方向發(fā)展，并將其應(yīng)用于所有訂單，無論價(jià)值多少。

　　廉價(jià)國(guó)際商品“覆蓋”越南電商，越南國(guó)內(nèi)賣家難以競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)Metric報(bào)告顯示，僅在2025年第一季度，越南消費(fèi)者就通過Shopee平臺(tái)向國(guó)際賣家訂購了超過8060萬件商品，平均每件商品價(jià)值僅為約45206越南盾，不到2美元。這個(gè)價(jià)格甚至包括運(yùn)費(fèi)，或者由于平臺(tái)的支持政策而免運(yùn)費(fèi)。多樣化的設(shè)計(jì)、低廉的價(jià)格以及靈活的物流政策幫助國(guó)際商品迅速占領(lǐng)了相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額，給國(guó)內(nèi)賣家?guī)砹司薮髩毫Α?/p>

　　盡管越南國(guó)內(nèi)賣家仍占據(jù)Shopee 94%以上的銷售額，但他們面臨著從定價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量到物流成本等策略調(diào)整的需要?？焖偎拓浐洼p松退貨等本地優(yōu)勢(shì)是留住購物者的關(guān)鍵因素，尤其是在價(jià)格敏感度增加的情況下。而且，賣家的倉庫運(yùn)營(yíng)策略也在發(fā)生變化，各企業(yè)開始將倉儲(chǔ)系統(tǒng)從集中于河內(nèi)和胡志明市(目前占銷售額的81%)向偏遠(yuǎn)地區(qū)分散，平陽、海陽、峴港和南定等省的銷售額和產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。將倉儲(chǔ)系統(tǒng)擴(kuò)展到傳統(tǒng)中心之外，不僅有助于降低運(yùn)輸成本，還能提高配送速度，符合正在向外省蔓延的電子商務(wù)消費(fèi)趨勢(shì)。

　　全球電商小額包裹稅收政策收緊

　　隨著跨境電商在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，各大重要市場(chǎng)都陸續(xù)出現(xiàn)對(duì)小額包裹加稅的趨勢(shì)。

　　馬來西亞在稅收政策調(diào)整上先行一步。2023年末，該國(guó)就宣布自2024年1月1日起，針對(duì)所有在線上銷售且從國(guó)外進(jìn)口至馬來西亞的低價(jià)值商品(價(jià)值不足500令吉)，加征10%的低價(jià)商品稅，此舉結(jié)束了低價(jià)進(jìn)口商品免稅的局面。

　　美國(guó)：2025年2月1日，特朗普取消T86清關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠政策后，歐洲市場(chǎng)開始擔(dān)憂低價(jià)商品賣家會(huì)從美國(guó)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至歐洲，進(jìn)而加重本土零售商的負(fù)擔(dān)。鑒于此，歐盟委員會(huì)決定對(duì)跨境電商包裹征收手續(xù)費(fèi)，用以彌補(bǔ)海關(guān)監(jiān)管成本，并提議歐盟各國(guó)取消價(jià)值150歐元以下進(jìn)口包裹的免稅政策。目前，法國(guó)預(yù)算部長(zhǎng)Amelie de Montchalin已認(rèn)可這一提議，稱法國(guó)最快于2026年對(duì)進(jìn)口小額包裹征收固定手續(xù)費(fèi)。

　　在歐盟之后，英國(guó)也有類似動(dòng)向。今年4月末，英國(guó)財(cái)政大臣Rachel Reeves稱，因接到眾多零售商投訴，英國(guó)正考慮終止低價(jià)值進(jìn)口商品的零稅制度，以遏制廉價(jià)商品對(duì)本土零售商競(jìng)爭(zhēng)力的沖擊。

　　在貿(mào)易保護(hù)盛行、跨境電商稅收規(guī)則重大調(diào)整的背景下，5月19日消息，日本財(cái)政部宣布重要政策，擬對(duì)價(jià)值低于1萬日元(約465元人民幣)的進(jìn)口商品征收10%消費(fèi)稅，且要求跨境電商平臺(tái)強(qiáng)制注冊(cè)稅號(hào)并代繳稅款，正式加入全球“圍剿小額免稅”行列。

　　綜合來看，無論是越南內(nèi)部對(duì)電商小額包裹稅收政策的討論與調(diào)整，還是全球范圍內(nèi)各大市場(chǎng)對(duì)小額包裹加稅的趨勢(shì)，都反映出跨境電商稅收規(guī)則正面臨重大變革，各市場(chǎng)都在尋求更公平、更有效的稅收政策來平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和跨境電商發(fā)展之間的關(guān)系。

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