新華社記者 高 敬

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自2021年7月啟動(dòng)上線交易，已經(jīng)滿3年。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲29日表示，3年來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利完成兩個(gè)履約周期，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，裴曉菲介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具，包括強(qiáng)制性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)兩個(gè)部分。強(qiáng)制和自愿兩個(gè)市場(chǎng)既各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行，又同向發(fā)力、互為補(bǔ)充，并通過(guò)配額清繳抵銷機(jī)制有機(jī)銜接。

2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易，目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于2024年1月正式啟動(dòng)，目前制度框架體系已構(gòu)建完成，減排項(xiàng)目和自愿減排量即將進(jìn)入申請(qǐng)登記的窗口期，鼓勵(lì)更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動(dòng)。

裴曉菲說(shuō)，3年來(lái)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要取得四個(gè)方面的進(jìn)展：一是建立了一套較為完備的制度框架。二是建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。三是碳排放核算和管理能力明顯提高。目前，企業(yè)均建立碳排放管理內(nèi)控制度，管理水平和核算能力顯著提升。四是碳市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。

他介紹，截至2024年6月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸，成交額約270億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，第二個(gè)履約周期的成交量和成交額比第一個(gè)履約周期分別增長(zhǎng)19%和89%，且第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提高，參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%，較第一個(gè)履約周期上漲近50%。同時(shí)，碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì)，由啟動(dòng)時(shí)的48元/噸，上漲至今年7月26日收盤價(jià)91.6元/噸，上漲了90.8%。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，持續(xù)完善相關(guān)配套政策，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體和產(chǎn)品，探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式，深化碳市場(chǎng)國(guó)際交流與合作，著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

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