9月5日，《中國貿(mào)易報》記者從中國貿(mào)促會、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主辦的2022合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化論壇上了解到，在合格評定結(jié)果互認(rèn)方面，我國已對外簽署15份多邊互認(rèn)協(xié)議和127份雙邊合作互認(rèn)文件，與30多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立了雙邊合作關(guān)系，互認(rèn)范圍覆蓋占全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體。
記者了解到，合格評定是對產(chǎn)品、工藝或服務(wù)滿足規(guī)定要求的程度所進行的系統(tǒng)檢查和確認(rèn)活動。國際上所稱的合格評定活動一般包括：企業(yè)的自我聲明、第二方或第三方檢驗、檢查、驗證等評價活動或認(rèn)證、注冊活動以及他們的組合。這其中也包括規(guī)范為企業(yè)提供評價服務(wù)機構(gòu)的行為而實施的認(rèn)可活動。
中國貿(mào)促會副會長陳建安表示，近年來，受全球新冠疫情及國際政治局勢變化的影響，逆全球化現(xiàn)象愈演愈烈，一些國家采取多樣化的技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段，加劇了國家間貿(mào)易的摩擦。
世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，技術(shù)性貿(mào)易措施年通報數(shù)量從2002年的1259項增加到2020年的5478項。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全球80%的貿(mào)易和投資受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，其中有2/3涉及合格評定程序。
中國作為貨物貿(mào)易的第一大國和制造業(yè)的第一大國，商品消費的第二大國，出口企業(yè)每年遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響直接損失達近千億元，增加成本近200億元，給企業(yè)發(fā)展帶來了重大的影響。
陳建安說，合格評定是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三要素之一，作為控制質(zhì)量和建立質(zhì)量信任的重要手段，能夠有效的支撐國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展。同時，合格評定作為符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施，是國際貿(mào)易的“通行證”，其實施成效對貿(mào)易便利化的影響極為重要。
作為國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化的工具，合格評定已經(jīng)成為構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系的重要內(nèi)容。國家市場監(jiān)督管理總局副局長田世宏表示，我國秉持開放、合作、共贏的理念，堅持國際化和中國化相結(jié)合的方針，建立了與國際全面接軌的合格評定體系。
在合格評定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則方面，我國積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，國際電工委員會、國際認(rèn)可論壇，國際實驗室認(rèn)可合作組織等國際組織的合格評定標(biāo)準(zhǔn)和評價準(zhǔn)則制定，將39項合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)全部等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了合格評定活動與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。
在合格評定制度實施方面，我國已經(jīng)建立了強制性與自愿性相結(jié)合的認(rèn)證制度、集中統(tǒng)一的認(rèn)可制度和統(tǒng)一規(guī)范的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)評價制度。產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)和政府監(jiān)管、社會治理全領(lǐng)域覆蓋，認(rèn)可涵蓋認(rèn)證機構(gòu)、實驗室、檢驗機構(gòu)、審定核查機構(gòu)四大門類，檢驗檢測資質(zhì)評價涉及20多個行業(yè)領(lǐng)域。
據(jù)田世宏介紹，目前我國已有認(rèn)證機構(gòu)1038家，頒發(fā)有效認(rèn)證證書317.3萬張、獲證的組織91.9萬家；檢驗檢測機構(gòu)5.19萬多家，年出具檢驗檢測報告6.8億份；獲得認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)226家，檢驗檢測機構(gòu)1.45萬多家，檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)產(chǎn)值超過4000億元。
目前，我國已經(jīng)加入國際電工委員會全部四大合格評定互認(rèn)體系，獲得其國際認(rèn)證數(shù)量占證書總量的40%。在合格評定市場開放方面，我國取消外資在華設(shè)立機構(gòu)的特別準(zhǔn)入限制，共有72家外資認(rèn)證機構(gòu)、484家外資檢驗檢測機構(gòu)進入中國市場。同時，支持國內(nèi)機構(gòu)拓展國際化業(yè)務(wù)，獲得境外認(rèn)可、授權(quán)或設(shè)立海外的分支機構(gòu)。
“當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，保護主義和單邊主義抬頭，全球貿(mào)易便利化面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，以標(biāo)準(zhǔn)和合格評定促進貿(mào)易便利化顯得更為重要、更為迫切。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，加快完善與全方位開放相適應(yīng)的合格評定體系，推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測‘市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化’發(fā)展，與國際社會一道攜手共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！碧锸篮暾f。
來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
